| dobryikot | Дата: Четверг, 28.05.2015, 21:33 | Сообщение # 1 |
|
Бывалый
Группа: Администраторы
Сообщений: 241
Статус: Offline
| 11
объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах
которого располагается объект археологического наследия, или особого
режима использования земельных участков в границах зон охраны
объекта культурного наследия -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти
тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести
месяцев до двух лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до
восьмисот тысяч рублей.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей
статьи, совершенные в отношении особо ценного объекта культурного
наследия народов Российской Федерации, объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры), включенного в Список всемирного
наследия, либо в отношении историко-культурного заповедника, музея-
заповедника, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере
от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от
одного года до двух лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до
одного миллиона рублей.
22090790.doc
12
3. Невыполнение установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации требований к содержанию и
использованию выявленного объекта культурного наследия либо
земельного участка в границах выявленного объекта культурного
наследия или требований к обеспечению доступа к выявленному объекту
культурного наследия -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати
тысяч до ста тысяч рублей.";
2) абзац первый части 2 статьи 7.15 изложить в следующей
редакции:
"2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,
совершенные с использованием металлоискателей и других специальных
технических средств поиска и (или) землеройных машин,
3) дополнить статьей 7.151 следующего содержания:
"Статья 7.151. Незаконный оборот археологических предметов
Совершение сделок с включенными в состав Музейного фонда
Российской Федерации археологическими предметами с нарушением
требований, установленных законодательством Российской Федерации о
22090790.doc
13
Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации, а равно совершение сделок с археологическими предметами,
подлежащими включению в состав Музейного фонда Российской
Федерации, но не включенным в него, за исключением отчуждения таких
предметов в государственную собственность, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических
предметов, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей с конфискацией археологических предметов, на юридических лиц -
от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией археологических
предметов.";
4) в статье 7.33:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7.33. Уклонение исполнителя осуществляемых на
профессиональной основе археологических
полевых, землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и
иных работ от обязательной передачи в
государственную собственность культурных
ценностей, обнаруженных в результате проведения
таких работ";
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Уклонение исполнителя осуществляемых на профессиональной
основе археологических полевых, землеустроительных, земляных,
22090790.doc
14
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ от
обязательной передачи в государственную собственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации об объектах культурного
наследия культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения
таких работ,-";
в) часть 1 статьи 23.1 после цифры "7.12," дополнить цифрами
"7.13,", после цифр "7.15," дополнить цифрами "7.151,";
6) в части 2 статьи 28.3:
а) в пункте 1 цифры "7.11 - 7.15" заменить цифрами "7.11 - 7.151";
б) в пункте 72 после цифр "7.15," дополнить цифрами "7.151,"-
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, №26, ст. 2519; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №23,
ст. 2203; 2006, №1, ст. 10; №52, ст. 5498; 2007, №1, ст. 21; №46,
ст. 5554; 2008, №29, ст. 3418; №30, ст. 3616; 2010, №49, ст. 6424; 2011,
№ 30, ст. 4563; 2012, № 31, ст. 4322) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) дополнить часть первую словами включая объекты
археологического наследия";
22090790.doc
15
б) после части первой дополнить частями следующего содержания:
"Под объектом археологического наследия понимаются частично
или полностью скрытые в земле или под водой следы существования
человека в прошлых эпохах, в том числе городища, курганы, грунтовые
могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния,
стелы, наскальные изображения, культурные слои (исторически
сложившаяся система напластований, образовавшаяся в результате
деятельности человека), остатки древних укреплений, производств,
каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов,
включающие все связанные с ними археологические предметы.
Под археологическими предметами понимаются движимые вещи,
основными источниками информации о которых (независимо от
обстоятельств их обнаружения) являются археологические раскопки, в
том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок.";
в) в части второй:
в абзаце втором слова "частично или полностью скрытые в земле
или под водой следы существования человека, включая все движимые
предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных
источников информации о которых являются археологические раскопки
22090790.doc
16
или находки (далее - объекты археологического наследия)" заменить
словами "объекты археологического наследия";
абзац третий дополнить словами ", объекты археологического
наследия";
в абзаце четвертом слова "культурные слои, остатки построек
древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения
религиозных обрядов" заменить словами "объекты археологического
наследия";
2) статью 37 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Культурные ценности, обнаруженные в результате
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, подлежат передаче исполнителем таких
работ в государственную собственность для последующего включения их
в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации
в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере объектов
культурного наследия.";
3) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"2. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность
объекта археологического наследия под сохранением этого объекта
22090790.doc
17
археологического наследия понимаются спасательные археологические
полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 451
настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием
археологических находок из раскопов.";
4) пункты 8, 9 и 10 статьи 45 признать утратившими силу;
5) дополнить статьями 451 и 452 следующего содержания:
"Статья 45 \ Порядок проведения археологических полевых
работ
1. Работы по выявлению и изучению объектов археологического
наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие
археологических предметов (далее - археологические полевые работы),
проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год
разрешения (открытого листа).
Поиск и изъятие из мест залегания археологических предметов
могут производиться исключительно в составе археологических полевых
работ.
2. Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый
федеральным органом охраны объектов культурного наследия на
основании заключения Российской академии наук и подтверждающий
право на проведение археологических полевых работ определенного вида,
указанного в пункте 7 настоящей статьи.
22090790.doc
18
3. Порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления
и прекращения их действия устанавливается Правительством Российской
Федерации.
4. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам -
гражданам Российской Федерации, обладающим научными и
практическими познаниями, необходимыми для проведения
археологических полевых работ и подготовки научного отчета о
выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых
отношениях с юридическими лицами, уставной целью деятельности
которых являются проведение археологических полевых работ либо
связанные с проведением археологических полевых работ научные
исследования, выявление и собирание музейных предметов и музейных
коллекций или подготовка кадров высшей квалификации по
соответствующей специальности.
5. Решение о выдаче разрешения (открытого листа) или об отказе в
его выдаче принимается федеральным органом охраны объектов
культурного наследия с учетом заключения Российской академии наук о
целесообразности проведения археологических полевых работ
определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами,
объемом и методами исследования, в случае выдачи разрешения
22090790.doc
19
(открытого листа) лицу, осуществлявшему археологические полевые
работы на основании ранее выданного разрешения (открытого листа),
указанное разрешение выдается при условии принятия на хранение
в архивный фонд Российской академии наук научного отчета о
выполненных археологических полевых работах.
6. Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист),
обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала археологических
полевых работ направить в орган субъекта Российской Федерации,
уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, орган
местного самоуправления, на территории которого планируется
проведение археологических полевых работ, уведомление в письменной
форме об археологических полевых работах с указанием срока и места их
проведения.
7. Виды археологических полевых работ:
1) археологические разведки - проведение на суше или под водой
научных исследований, а также локальных земляных работ с общей
площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте
археологического наследия с исследованием культурного слоя шурфами
или без шурфов, в том числе с полным или частичным изъятием
археологических предметов, в целях выявления объектов
22090790.doc
20
археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования
мероприятий по обеспечению их сохранности;
2) археологические раскопки - проведение научных исследований
объектов археологического наследия посредством земляных и связанных
с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием
археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения
объектов археологического наследия;
3) археологические наблюдения - проведение научных исследований
на поврежденных участках территорий объектов археологического
наследия в целях выявления на них археологических предметов и
сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами
археологических раскопок конструктивных составляющих объектов
археологического наследия.
Лабораторная обработка и научный анализ собранного материала
(камеральная обработка) являются неотъемлемой частью
археологических полевых работ.
8. Спасательные археологические полевые работы - проведение
методами археологических раскопок и наблюдений работ по сохранению
объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием
22090790.doc
21
археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и
получения научных знаний.
9. Порядок проведения археологических полевых работ, методы
научных исследований объектов археологического наследия, состав и
структура научного отчета о выполненных археологических полевых
работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам
исследователя определяются Российской академией наук при
осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.
10. В случае выявления при проведении археологических полевых
работ ранее неизвестных объектов археологического наследия
физическое лицо, которому выдано разрешение (открытый лист), обязано
в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта
письменно проинформировать об этом орган субъекта Российской
Федерации, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного
наследия, орган местного самоуправления для последующей постановки
таких объектов на государственный учет и направить в региональный
орган охраны объектов культурного наследия текстовое и графическое
описания местоположения границ указанного объекта, а также перечень
географических координат характерных точек этих границ.
22090790.doc
22
11. В случае, если в результате проведения полевых
археологических работ изменились учетные данные объекта
археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие
данные), физическое лицо, которому выдано разрешение (открытый
лист), обязано в течение тридцати рабочих дней со дня завершения
полевых археологических работ письменно проинформировать об этих
изменениях орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный в
сфере охраны объектов культурного наследия, орган местного
самоуправления.
12. Исполнитель археологических полевых работ - физическое лицо,
проводившее археологические полевые работы, либо юридическое лицо,
в трудовых отношениях с которым состоит такое физическое лицо, в
течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого
листа) обязан передать в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере археологического наследия, все изъятые
культурные ценности (включая антропогенные, антропологические,
палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие
22090790.doc
23
историко-культурную ценность) на постоянное хранение в
государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
13. Научный отчет о выполненных археологических полевых
работах является основным документом, представляющим результаты
археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением
(открытым листом).
В научном отчете о выполненных археологических полевых работах
в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть
представлены полные данные о выявленных и (или) об исследованных
объектах археологического наследия.
14. Научный отчет о выполненных археологических полевых
работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения
(открытого листа) подлежит передаче исполнителем археологических
полевых работ на хранение в архивный фонд Российской академии наук
как составную часть Архивного фонда Российской Федерации.
Статья 45 . Использование металлоискателей и иного
специального поискового оборудования в целях
обнаружения объектов археологического наследия и
(или) археологических предметов
Использование металлоискателя и иного специального поискового
оборудования в целях обнаружения объектов археологического наследия
22090790.doc
24
и (или) археологических предметов возможно исключительно на
основании разрешения (открытого листа).";
6) статью 49 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта
археологического наследия, включенного в реестр, выявленного объекта
археологического наследия территорией объекта археологического
наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его
часть, непосредственно занятые таким объектом.";
7) статью 64 дополнить пунктом З1 следующего содержания:
"З1. Отнести памятники археологии местного значения, принятые на
государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР,
археологические объекты, объявленные памятниками истории и культуры
решениями органов местного самоуправления в соответствии с
законодательством РСФСР, к объектам культурного наследия
федерального значения, включенным в реестр, с последующей
регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона.".
Статья 6
Физические и юридические лица, владеющие на день вступления
настоящего Федерального закона в силу археологическими предметами,
22090790.doc
25
не включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации
(за исключением археологических предметов, подлежащих передаче на
постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда
Российской Федерации в соответствии со статьей 451 Федерального
закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,"
а также археологических предметов, в отношении которых имеется
подтверждение их приобретения на основании гражданско-правовых
сделок или в порядке правоприемства), обязаны в течение трех лет со дня
вступления настоящего Федерального закона в силу принять меры по
включению таких археологических предметов в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации
в порядке, установленном законодательством о Музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.
Статья 7
Признать утратившей силу статью 4 Федерального закона от 3 июня
2005 года № 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2203).
22090790.doc
26
Статья 8
Признать утратившим силу пункт 5 статьи 96 Федерального закона
от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием осуществления полномочий Правительства
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, № 30, ст. 3616).
Статья 9
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
30 дней после дня его официального опубликования, за исключением
пункта 5 статьи 2, пунктов 3 и 4 статьи 4 настоящего Федерального
закона.
2. Пункт 5 статьи 2 и пункт 4 статьи 4 настоящего Федерального
закона вступают в силу по истечении двух лет после дня официального
опубликования настоящего Федерального закона.
3. Пункт 3 статьи 4 настоящего Федерального закона вступает
в силу по истечении трех лет после дня официального опубликования
настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
22090790
|
| |
|
|
